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2021年8月11日，乌克兰总统沃洛德米尔·泽连斯基（Volodymyr Zelensky）完成赌博法案签署列入该国法律的那一刻起，“博彩行业”在乌克兰正是合法化。主要运营东欧市场的运营商Parimatch也率先宣布打算要进驻乌克兰，获得第一张行业许可证。 自去年业界传出乌克兰立法单位正在拟定一系列博彩相关管理法律的消息后，造成了相当程度的讨论，这个位于欧亚交界，有着“全世界最大模特输出国“这般美名的国家，对许多人来说充满着神秘感，而也就是这一份神秘感让许多人到期望着公司可以搬迁过去，就算到时候工作不顺遂，还有机会娶个乌克兰老婆回家一起孝顺父母（但乌克兰美女一向冷艳出了名，能不能跟父母和睦相处又是另外一回事了）。 如今博彩法正式生效，是否就代表着多了一块可以让菜农种菜的新天地？其实不止有法律层面的考量，其他包含税收、疫情、整体环境都还必须考虑进去，今天就来跟笔者一同了解下究竟现阶段而言适不适合往乌克兰发展。
根据正式上路的博彩管理法案内容，可运营的内容包含有在线博彩、博彩运营商、老虎机游戏以及建设实体赌场，其中的唯一限制仅有 - 赌场只能设置在酒店内。 在运营许可证费用这块： 在线博彩：110万美金（3070万荷林夫納），每五年需更新一次许可证并交纳一次费用。 博彩运营商：264万美金（7080万荷林夫納） 实体赌场：470万美金（1.261亿荷林夫納） 这个许可证的费用制度，和其他目前同样博彩合法化国家的收费标准相较之下昂贵了许多，一般在线博彩约88.5万美金美金（2370万荷林夫纳），而实体赌场约为264万美金（7080荷林夫纳）。 已经觉得许可费用很高了吗？这次的法案还有个条件，就是在乌克兰的在线监控系统生效之前，上述的费用都需要再乘上三倍。而这个在线监控系统预计在博彩市场正式在乌克兰推出之后的30个月内才会生效。目的其实很简单，在没有监控系统生效之前，为了可以有效控管这段空窗期间取得运营许可的公司质量，只能先以抬高价格的方式，筛选掉一些规模较小、或是不怀好心的人士。如此看来正规经营但无法负担如此高额许可证的公司，至少必须得多等30个月。 其余部分还有对于被许可人的所有权限值，像是公司股东以及最终受益所有人（UBO）不得为俄罗斯居民或是公民。只有在乌克兰注册的法人实体才可获得营业执照。以及将合法赌博年龄提高到21岁等内容，也包含在这次的法案里头。
在2020年7、8月份，当时刚通过立法院二读的博彩管理法案里头，光是在税收这块包含最终通过的法案在内就有五个草案还需进行进一步的决议。最终在经过一段长时间的厮杀之后终于拍板定案。以下我们一同一探究竟，来看看在税收的部分，乌克兰博彩法有着哪些机制。 公司所得税 该法案制定了针对赌博/彩票运营商的现有两级企业所得税 (CIT) 系统，其中包括： 适用于公司利润（来自赌博/彩票和任何其他活动）的常规 所得税，税率为18 % 以及适用于博彩总收入 (GGR)的特别税，税率为10 %。 运营商必须支付这两项税款，但总收入特别税将从应缴纳的常规企业所得税里头的应税利润中扣除。 博彩产业总收入（GGR）的计算方式如下： 一般博彩游戏：GGR = 赌博总收入 - 玩家获胜奖金支出 - 退回的投注额 + 截至报告年度（每年的的 12 月 31 日）仍未领取的奖金总额 ； 彩票游戏： GGR = 形成彩票池后的收入 + 截至报告年度 12 月 31 日仍未领取的彩票池部分。 以上部分将会以季度为单位，按时呈报并缴纳总收入税。 增值税 博彩法案中没有针对对增值税的规则进行任何重大更改，因此现有法规将继续适用。 目前，赌博/彩票中的大部分核心业务都免征增值税（例如，发行彩票、购买赌博代币、下注、以现金支付奖金/奖品）。 根据一般规则，赌博/彩票运营商的任何附带活动（例如向赌徒提供食物、饮料或娱乐）均需缴纳增值税。 对玩家征税 对价值高达八项最低工资（目前约为180 美元）的奖金/奖品完全免征个人所得税。 如果获胜/奖品的价值超过此价值，则仅征收【超出部分】的18 % 个人所得税，和1.5 % 的军事税。 此外，玩家在前 24 小时内因参与游戏而产生的费用将从中奖/奖品的应税价值中扣除。 而运营商在这个环节的角色为“税务代理人”，这意味着运营商必须要替玩家进行计算、预扣、转移，并向税务机关报告适用于授予获奖者奖金/奖品应缴纳的个人所得税 和军事税金额。 该法案规定了一项“匿名”条款，就是运营商只需要向税务机关报告，当期内授予获奖者的奖金/奖金总额，以及从这些奖金/奖金中扣缴的税款总额。以无需披露获胜者的姓名、税号或授予特定玩家的奖金/奖品金额。（乌克兰政府自2014年8月份开始新增军事税（Military Tax) 为个人所得的1.5%，这份至该国完成军队改革之前都必须缴纳）
以上是笔者查询并整理出来的乌克兰博彩法现况。对很多公司而言，要在该国取得运营许可证所需要的昂贵费用是必须要谨慎进行评估的，尤其是前期在线监控系统尚未生效前，这些已经是欧洲国家收费最高的许可证费用还要再乘上三倍，对中、小规模的公司而言，目前并不是一个适合进场的时机。 另一方面，针对在线博彩、彩票的公司而言则可以多做考量，疫情造成的影响也同时让全世界的人更依赖使用互联网来解决生活大小事，其中也包含了在线博彩游戏的热度度有着相当程度的提升。 今天的文章内容相信大家需要点时间进行吸收，今天就先讨论到这儿，下周还会针对其他部分来跟大家分享笔者对于「到乌克兰种菜」的看法。敬请期待。
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