澳门新出入境管理制度拟从多方面打击非法入境行为，澳门治安警察局长梁文昌在咨询场上称，当局建议对不经关口出入境者，罚款五千元。有居民主张列为刑事犯罪，保安司长办公室顾问张娴响应，刑事处分是最后手段，是否严重至要刑事化需社会共识。

保安当局昨晚八时假公共行政大楼举行《出入境管控、逗留及居留许可的法律制度》第二场公众咨询，由梁文昌，保安司司长办公室顾问张娴、白安德、古绮勤，以及治安警察局警司刘家荣主持。

刑事处分最后手段

多名发言的居民认同修法方向，有人认为对打击偷渡及预防犯罪起积极意义。当中有人关注如何向非法入境者收取五千元罚款？收集旅客的居住酒店房数据如何处理？中止待遣返的非法入境或非法逗留者拘留期，以减少向他们发“行街纸”，拘留仓位是否足够容纳？

梁文昌响应，若有关人士无能力缴交罚款或不愿缴交，会被禁止入境及驱逐出境。对于渔民过界或有人从事的海上活动超出海域范围，同样可被罚款五千元，但相信当局及内地相关部门都会接受合理的解释，亦会评估当时的环境及水流。古绮勤补充，当局还会对不交罚款的非居民采取税务执行，直至缴清罚款才可入境。

缴清罚款方可入境

梁文昌表示，现时警方查案会向酒店索取房客资料，写入文本是冀将之规范化，让业界有规范地做登记手续。这些资料对警方查案起重要作用，亦可更有效地维护地区安全。

刘家荣表示，当局已因应新法，优化拘留中心的软硬件设施。现时被拘留者知悉拘留期限，待六十日便可获发“行街纸”，相信新法通过后可增加阻吓力，打消他们“斗时间长”的念头。

收紧求学为由留澳

有居民认同当局由家长申请管制未成年子女出境的建议，亦有人担忧会对团体组织未成年人出境造成不便。梁文昌称，若团员中有被家长申请禁止出境，方须事先向当局作声明，其余未成年人仍可自由出境。

文本建议收紧以求学为目的的逗留特别许可，防止制度被滥用，古绮勤称，建议要求当事人必须在高等教育机构注册，排除仅报名的情况。短期课程则须评估是否有益于本地利益及经济发展，举例学习广东话或红酒课程便不符合标准。

有居民有感咨询文本难明，当中涉及不少法律概念，冀日后的咨询透过多举例子解释清楚。另有人认为咨询期祇有三十日，不足够让人消化内容，冀能够延长时间。梁文昌指出，当局在咨询前已做了大量宣传，咨询期截至六月六日，居民仍可发表意见，包括未有修改的条文。古绮勤指居民在咨询期过后仍可透过信函等方式提供意见。