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百家乐 澳门议员关注常务董事国籍及危害国安定义政府将列席审议新博彩法

发布日期:2023-10-26 20:02    点击次数:143

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陈泽武表示,新博彩法有望在赌牌到期前细则性通过法案。

澳门6个赌牌将于今年6月26日到期,立法会第二常设委员会经过4次细则性审议新博彩法,昨天(17日)已完成余下条文的讨论,并将一周内总结议员的意见及问题清单递交政府,二常会主席陈泽武形容是次会议「艰难时期已过」,过程十分顺利,有望在赌牌到期前细则性通过法案,而下次会议亦将有政府代表出席。会上议员主要讨论博企常务董事的管理权权限、是否必须拥有中国国籍,以及持股增至15%的意义;另外,由于特首可基于国家安全撤销赌牌,议员亦关注到危害国家安全的定义等。

陈续指,本次会议讨论的内容没太大争议性,议员在会上主要关注到政府在部分条文的立法原意,以及新旧法之间的配合等,当中谈到常务董事的管理权,是否按照《商法典》所规定的职责,而有议员提出,即使常务董事持有持牌公司15%股份,亦不代表有「话事权」,只要其余85%股东在董事局投反对票,也会被否决,质疑其持15%股权的意义。

另外,新法只容许管理公司参与赌场业务的管理,然而常务董事亦有权管理赌场,倘日后博企两者并存,该由谁作主?有议员认为,政府应理顺两者的关系,做好管理权的分工及界定;此外,倘政府对博企设常务董事立法原意,是希望澳门人参与更多业务的管理,在国籍上是否必须拥有中国籍,拥有双重国籍由是否被允许,同样需要政府解答。

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在连带责任方面,现时政府将原本在批给合同上的内容列明在法律上,旧法中持牌公司、中介人、管理公司及合作人的连带责任,是不分民事诉讼及行政违法,而新法只提及在行政违法上须负连带责任,新旧法有些条文放宽,有部分则收紧,有议员关注政府的修改的用意为何。

法案亦建议,特首可基于6个原因撤销赌牌,包括因危害国家或澳门的安全而解除、澳门政府与博企之间协议、赎回、因博企不履行义务而解除、因公共利益而解除;因博企不具备适当资格,当中只有因赎回以及因公共利益而撤销牌照,博企才可获补偿。有议员关注到危害国家的定义,是否有明显或严重的迹象,或违反国家安全法才会撤销,冀政么府将条文可清晰界定。而补偿金额方面,陈泽武认为,有关情况将会以行政法规执行,可能会估算公司牌照年期、每年盈利及资产折旧后的价值都会考虑在内。

另外,对于现有持牌公司解散亦列入新法内,法案建议拥有现有持牌公司 5%或以上公司资本的股东、董事及行政管理机关成员,均须对公司的一切债务,尤其包括已流通的筹码负连带责任。陈泽武表示,倘一般的行政人员都须负上述连带责任,涵盖范围太广是否过于严紧?尤其条文提到筹码方面,是否按《商法典》规定15年内均须负有关责任?议员冀政府解释及如何实际操作。